
内容提要:能源关乎国家命脉,如何把这盘能源棋局下得有声有色,就看新任总理李克强和他的能源内阁的谋略和智慧了。
中国政府对能源业的重视,以下特别可见一斑:和能源业相关的部门大多是国务院组成机构或者特别直属机构,也就是通常所说的“内阁”。
在国务院中,能够对能源业进行管理、指导、影响的部门很多,比如:发改委、国资委、工信部、商务部、环保部、水利部、交通运输部、科技部和国土资源部。此外,节能方面,住建部以及国家海洋局、国家安全生产监督管理总局也有着影响能源政策的能力。
九龙取水或者多头治水的原因只有一个,那就是能源业对这个国家来说实在太过重要了,最终的决定权和协调权,还是要由国务院总理、第一副总理和分管能源的副总理来掌控的。新一任的国务院分工已经明确,第一副总理张高丽分管国家发展改革委、财政部、住房和城乡建设部、环境保护部、国土资源部、国务院发展研究中心、国家税务总局、国家统计局等部委;发改委是国家能源局的直接主管,住建部、国土部和环保部与能源领域也有着千丝万缕的联系。
无论是经济学博士李克强或者石油人出身的张高丽,都需要一个执行力强的机构来协调这些各管一摊的部委。重组国家能源局也许是一个解决办法,在最新的国务院机构改革方案出台之后,电监会主席吴新雄调任发改委副主任兼国家能源局局长,并协调电监会和国家能源局的重组。
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