
分布式光伏发电终于得到国家高层的高度重视。6月14日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,着重指出将拓展分布式光伏发电应用。两天后,国家能源局召开研究推动分布式光伏发电工作会,副局长刘琦主持会议,局长吴新雄出席。有分析机构人士猜测,新的分布式光伏发电补贴政策有望在8月份出台。这对即将启动的中国分布式光伏发电市场,或许是一轮新的希望,更多人寄望于新政,希望在一系列试错的基础上,新政策能够发挥出真正的推动作用。
呼声高涨,地方踊跃尝试
在国家进一步的补贴政策未能明确出台之前,分布式光伏发电的社会舆论已经呼声高涨。
山东、湖南、上海居民安装光伏发电上网的个案相继见诸报端,当地供电局的积极态度也通过媒体传输给大众。这是北京顺义出现第一个个人安装分布式光伏发电之后,中国各地纷纷效仿的结果。
欧盟“双反”结果明朗之后,尽快启动中国分布式市场的舆论声音也与日俱增。李克强总理访欧回国之后立即召开国务院会议,重点部署积极支持分布式光伏发电的工作,正是国家对市场呼声的积极回应。
与此同时,有关中国新能源投资的各种论坛,也开始以分布式作为讨论重点。6月16日至18日,中国新能源商会主办的分布式发电论坛在北京召开。会上的专家一致认为,中国分布式光伏发电的成本和技术已经不是问题,关键在于政府尽早出台合理的支持政策。
尽管中央政府在补贴政策的研讨上态度十分积极,但地方政府已经等不及了,他们率先出台了五花八门的补贴政策。最为积极的是江西省,日前江西省发展改革委印发的《江西省万家屋顶光伏发电示范工程实施方案(试行)》的通知已经在网络上公开。在试行方案中明确了建设模式和补贴模式,并指出未来国家出台度电补贴标准后,江西省已建项目可以重叠享受国家补贴。
在江西省之外,合肥和浙江嘉兴等地方也都有补贴新政出台。对14.2平方公里园区内建成的个人分布式光伏发电项目,嘉兴市光伏产业园将给予2.8元/度的补贴,该补贴期限为期三年、每年下降5分钱,即2013-2015年的度电补贴分别为2.8元、2.75元、2.7元。
除此之外,其他一些地方的措施,均走在了国家政策出台之前。据一位从事光伏EPC工程的项目经理透露,目前各个省的补贴方案正在酝酿或已出炉,很多省的补贴为国家补贴的基础上再给予0.25-0.3元/度的补贴,期限为20年。一些光伏资深人士预测,国家补贴层面上,最终或会落定为0.45元/度,期限同样定在20年。
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