多年产量飙升的内蒙古，今年首季度煤炭产量2.17亿吨，同比下降791万吨，其中央企产量下降115万吨，地方煤企产量下降676万吨；神华集团、山西同煤集团这样的大型煤企，若与去年相同口径比较，今年的产量也是同比下降。山西阳煤集团、焦煤集团和晋煤集团，黑龙江龙煤集团以及河南义煤集团等企业，一季度煤炭产量都在下降。

专业人士称，如果中国煤炭市场想保持供需偏紧状态，目前2.82亿吨的全社会库存量，应减少1.5亿吨左右。限产保价的呼吁从一年前开始不绝于耳。虽说刚开始很少有人相信煤炭行业能真正抱团取暖，但从实际情况看，迫于市场的强大压力，煤炭企业是相对理性的。一季度中国煤炭生产8.3亿吨，同比减少800万吨，消费9.1亿吨，同比增长1.5%。

进口煤的冲击

在产能还在继续释放、经营压力加大的情况下，煤炭产量反而减少，对于企业来说，实属不易。但煤炭社会库存丝毫没减，因为一季度煤炭净进口7796万吨。中国煤炭工业协会预测，今年全年中国煤炭净进口或将超过3亿吨。有煤炭企业甚至认为，今年的煤炭净进口可能会达到3.5亿吨至3.8亿吨。

这的确让国内的煤炭企业很恼火。在一季度煤炭经济运行分析座谈会上，进口煤成为众矢之的。

来自内蒙古煤炭行业管理部门的代表说：“我们国内主要产煤地都限产了，进口煤增长这么多，我们的限产不会起到多大作用。”

据中国煤炭工业协会通报的一季度煤炭经济运行情况，目前进口煤对国内市场的影响越来越大，不仅沿海市场，河南、安徽、湖南、湖北等内陆地区的煤炭市场也受到严重影响。同时来自澳大利亚、加拿大、俄罗斯、美国的炼焦煤进口量快速增长，对国内炼焦煤市场也造成较大冲击。前两个月，进口炼焦煤1255万吨，同比增长54.9%，占国内炼焦煤消费量的近20%。另外，进口秩序混乱，高灰、高硫、低发热量和含有重金属元素的劣质煤大量进口，冲击国内煤炭市场的同时，也加重了对环境的破坏，连累了国内煤炭行业的形象。

单个企业对进口煤的“控诉”就更多了。

安徽淮南矿业集团所在的华东、华中市场均出现大量进口煤，导致该集团煤炭售价大幅下降。其煤炭板块实际已出现亏损。虽然该集团有电力板块作为赢利点，但仍难弥补煤炭损失。

比国内喷吹煤平均低100元/吨的进口喷吹煤，在今年二三月份陆续到港，唐钢集团、鞍钢集团等很多钢厂都有订购，阳煤集团一季度喷吹煤外运同比下降18.5%，在3月初到4月底，很多喷吹煤的用户基本停接。

龙煤集团所在的东北市场，同样受到冲击。鞍钢集团一季度进口炼焦煤47万吨，价格比国内同等煤炭低150元/吨至180元/吨。经满洲里和绥芬河两个口岸进口的俄罗斯煤炭也在逐年增加，去年达到200万吨。

座谈会上，几乎所有煤炭企业的代表都表达了对进口煤的不满。有些企业呼吁限制煤炭进口，有些提议抬高进口门槛，调整进口关税，包括在当下还能保持较高利润的神华集团的代表，也建议限制劣质煤的进口。

突破口在哪儿

中国煤炭工业协会会长王显政认为，对待进口煤，正确的态度应该是建议去规范。全国有近1000家有资质进口煤炭的企业，去年进口煤中有4000多万吨褐煤，目前进口煤中也确实有大量劣质煤，这需要有关部门配合，去规范煤炭进口，减少劣质煤对国内市场的冲击。煤炭企业中，也有不少在从事煤炭贸易，首先应该从自身做起。

国产煤和进口煤的竞争，说到底还是成本的竞争。去年此时，华电集团煤炭事业部有关负责人说过，应该想想，为什么国产煤运到港口，还竞争不过漂洋过海而来的外国煤呢？而现在，进口煤冲击的市场已超出沿海港口，加上一次次转运，还能与当地煤炭抗衡，为什么？

国内煤炭的成本，除了煤矿自身效率的因素，还有税费、运费的因素。目前国内稍老一点的煤企，商品煤综合售价已接近成本，有些企业出现亏损，有些在微利运营。各企业都有自身难处，大量减产不现实。但企业内部是不是能权衡一下，对效率低、煤质差的矿井，是否能限产、停产，留些高效矿井跟进口煤比拼？去年此时，煤炭企业的库存是4000万吨，现在已到7800万吨。全社会接近3亿吨的煤炭库存中，只有这部分是掌握在煤企自己手里，能否把这部分先消化掉一些？税费负担过重，能否集中精力咬住不合理收费和价格调节基金，尽量要求减轻税费成本？

竞争就是这么残酷。在一个相对开放的市场中，对手不会管你是否在负重爬行，消费者不会在意你们的起点是否一致。进口煤在一定程度上将倒逼国内煤企苦练内功，不断提高效率和竞争力。

（选自《新能源经贸观察》5月刊 ）