内容提要：能源问题是气候变化政治的核心。
近些年来有一种怪现象，大街上一批批的SUV却从不减少，而越来越有面向高中低端各类用户全面开花之势。如果你随便叫停一个SUV的车主，问一下他，是否听说过全球变暖，他很可能会回答：“气候变化是真的，但和我此刻的生活有什么关系呢？”
这就是前伦敦政治经济学院院长，英国政府的“智囊”，著名的社会学家安东尼·吉登斯在他这本《气候变化的政治》里，向我们抛出的一个问题。对于我们的日常生活来说，气候变化是一个正在发生，但谁也说不好未来的事儿。在《气候变化的政治》这本书里，吉登斯要告诉我们的是，国家的力量，政治的决策，才是未来地球面貌的决定者。
吉登斯认为，到目前阶段，我们还没有真正意义上的气候变化的政治。尽管目前世界上有各式各样的环境战略目标、气候会议、绿色组织、政府环境职能部门，但是这些都无法达成控制全球变暖的现实。我们需要的是突破传统政治思维的政治创新。
在本书中，吉登斯首先批判了几种主流的关于气候政治的话语。首当其冲的就是“绿色运动”。早期的绿色运动，主要被“不干涉大自然”的保守主义思想占据，要求停止一切对自然资源的使用，让地球“恢复原貌”。这种反发展的理论当然不会进入政治话语的体系中。而真正让“绿色”这个概念被普遍接受的是20世纪七八十年代的德国，德国的绿色运动还是有积极的意义的，比如对待核能的问题。
另一个遭受批判的是“可持续发展”。对于这样一个广泛使用的概念，吉登斯说，“这个概念的含糊属性，会使它丧失核心的含义。由于它无所不包，因此它更像一个口号。”在今天，气候问题之所以成为一个全球关注的重大问题，已经不再仅仅是“弄脏了屋子”这么简单了，它囊括了减少排放、生态环境稳定、能源安全等等。所有问题的焦点，正是“可持续”与“可发展”之间的矛盾。在吉登斯看来，这对矛盾要想解决，就不应该在含糊其辞的概念上绕，而是要把“持续”和“发展”分别定义，针对新的定义寻找途径。至于《京都议定书》、巴厘岛会议、哥本哈根会议等政治事件，吉登斯认为，它们是“姿态政治”的表现，真正的意义可能并没有我们想象中那么大，因为要让语言变成行动，还有很长的一段路要走。
正如作者在开篇所说，本书讨论的不是气候变化，而是气候变化的政治，因此本书的宗旨在于构建一个关于气候问题的政治框架。
吉登斯第一个提到的重点，就是长期、稳定的战略目标。在几乎所有的政治问题中，都存在着左、右两方的分歧和博弈，尤其是坚持民主制度的国家，政策往往阶段性被左右两方的势力波动。气候问题也是如此，“持续”和“发展”总是在阶段性地一方压过另一方。然而不同于其他问题的是，气候问题是一个关乎未来的问题。如果没有长期、稳定的战略方向，没有一贯的计划，未来的风险会成倍地增加。因此本书中，吉登斯又一次拿出了他著名的“第三条路”的理论，那就是在左和右的立场中形成一种共识，结束党派之间在气候问题上的相互攻击。政治家需要做的，是达成一份协议，并且建立一个独立的机构，赋予它执行的、监督的，甚至干预立法的权利。
第二个是经济敛合。这个概念我们可以理解为，市场不能在气候问题上缺乏判断标准，同时不能过于相信技术和市场的选择。如果你还不相信气候问题上，市场长期失灵的话，那我举一个例子。印度的石油价格之高在全球榜上有名，那么印度人就不开车了吗？恰恰相反，2008年1月上市的塔塔Nano汽车，售价只有10万卢比（约1300英镑），是世界上迄今最便宜的新车。它的廉价来源于它拥有一个最大马力为33bhp的汽油发动机，如此之小，可谓相当省油。当我们一厢情愿地以为高油价决定供求关系，印度的汽车尾气不成问题的时候，马路上突然间出现了这么多小排量的车。无疑，这还是会造成大范围的环境后果。
还有一个最重要的方面，能源安全的问题。因为一直以来，国际关系和气候变化的论述总是围绕两个方面，一个是控制排放，另一个就是地缘政治。这两个方面的连接点，根本上讲，就是能源。前者寻找的是一条减少碳能源依赖的路，而后者又在疯狂地抢夺碳能源。吉登斯直接地告诉我们，能源问题是气候变化的政治的核心。从这个角度讲，气候变化的政策如果想要落地成为可行的途径，必须围绕着这样几个方面：补贴和支持新能源技术，发展中国家要在经济发展的GDP标准外制定一个“清洁发展标准”，为碳定税，为能源立法，为气候变化和能源安全建立保险机制，暂缓并论证对新发现的油田的开采问题，寻求切实的区域性合作等。
纵观全书，吉登斯特别强调的是“政治智慧”要对气候变化的问题贡献力量。然而可以想象的是，捋顺这样庞大、复杂的问题都是一个挑战，更何况贡献一个有意义的政治框架。遗憾的是，尽管吉登斯站在现实主义的堡垒上批评理想主义的气候理论，但他似乎也没有太多更实际的，更有轰动性的思想可用。不过对于大众来说，“我有一个梦想”比“我有一个噩梦”更有意义，所以《气候变化的政治》绝对是一本应该读一读的书，至少它印证了我们中国的一句老话：人无远虑，必有近忧。
（选自《新能源经贸观察》8月刊）
