“要改变整个能源结构必须建设内陆核电站。”中国工程院院士叶奇蓁在5月14日的“2014年中国核能行业协会年会暨第四届中国核能可持续发展论坛”上作出如上表示。
中国工程院院士潘自强也认为：“内陆核电完全可以达到不低于沿海核电的安全水平，环境风险也低于社会的可接受水平。”
此前，关于内陆核电的争论不断，以致于中国已建和在建核电站均在沿海。而国际上，约一半的核电厂建在内陆。比如，美国密西西比河流域建有21个核电厂，装机容量约占美国核电的30%。
安全：不是障碍
“安全高效发展核电仍是中国加快调整能源结构、增加清洁能源供给的重要战略选项，中国核电发展面临着良好机遇。”中国核能行业协会理事长张华祝说。
中国的内陆核电启动始于2008年初。当时，国家发改委批复了江西彭泽、湖北咸宁和湖南桃花江三个项目开展前期可研工作的“小路条”。然而，受福岛核事故影响，“国四条”颁布后，内陆核电暂停启动，目前项目现场基本处于停滞状态。
国家对内陆核电的定调始终是“‘十二五’期间不开工建设”。种种迹象表明，内陆核电有可能被列入下一个五年计划。
法国电力公司拥有丰富的内陆核电站运营管理经验，其亚太区副总裁普罗内表示，内陆核电站和滨海核电站在核安全方面没有显著区别。
“核电选址本无沿海和内地之分，而是取决于电力需求、厂址水文和环境等因素。”潘自强说，“核电厂邻近地区的人口密度和分布情况是保证安全应急计划有效性和可行性的重要因素。”从这一角度说，内陆核电反比滨海核电更具优势。
他还举例说，不管是洪水还是干旱，都不会构成对内陆核电站的冲击性威胁。原国家能源部部长黄毅诚甚至认为：“核电建在内陆更安全。”
事实上，按世界核电运营者协会（WANO）规定的性能指标对照，在全球400余台运行机组中，中国在役核电机组总体处于中等偏上水平，部分机组和安全指标处于世界先进水平。而在福岛核事故后，中国核电界通过全国核安全大检查，实施了一系列技术改进措施，进一步提高了在运、在建核电机组的安全水平。
大亚湾核电厂原厂长濮继龙反问道：“所有人都意识到，只有确保安全，才能发展核电。而不发展核电，安全又有什么意义？安全问题不是核电发展的障碍，相反，它应该是核电发展的助推器。”
濮继龙认为，今天讨论核安全问题，重点已不在解决核安全的技术手段问题，而是要解决认识问题、理念问题、标准的执行问题、行动的落实问题，以及部门、企业及相关方之间的利益纷争问题。
关注：何时重启
在业界，核电在内陆建设的安全性已经成为共识。现在，大家普遍关注的是何时能够重启内陆核电建设。中国相当数量的内陆省份缺乏一次能源，产煤大省更受到环境和水资源的制约。叶奇蓁表示，要改变能源结构必须发展清洁替代能源，而核电是当前主要的清洁替代能源，建设内陆核电站是重要选择。
湖南省就是一个典型的例子。湖南省发改委副主任、能源局局长王亮方说，湖南一次能源对外依存度高达59%，能源供需矛盾尖锐，核电将成为湖南电力供应的主力军。湖南争取在“十三五”适时启动核电项目建设。
目前，湖南拥有桃花江和小墨山两个内陆核电项目，均已具备启动建设的基础和条件。其中，桃花江核电项目已完成开工所需25项支持性文件中的22项，基本具备开工条件。“十三五”启动内陆核电建设后，桃花江有望成为首个开建的内陆核电站。根据规划，桃花江核电项目一期工程建设2台125万千瓦第三代AP1000核电机组，首台机组将于2016年初开工，2020年底建成投产。
但湖南核电发展正在面临着压力与困难。王亮方举例说，2008年，桃花江核电项目成立了项目公司，共有员工398人，高峰时期共有工程建设施工人员将近一万人。2011年，项目现场工作基本停滞，工程建设队伍陆续撤离，项目公司现仅维持员工95人。也正是在2011年，国务院决定在核安全规划批准前，暂停审批核电项目，包括在做前期工作的项目。
带来的直接影响就是核电设备订单的锐减。“2006年开始，核电建设进入批量化、产业化发展。2011年3月日本发生福岛核电事故之前，核电市场‘目不暇接’。”上海电气重工集团核电管理部副部长缪德明说，业内预计核电市场发展规模将以每年开建10至12套百万千瓦机组为标志，上海电气核电主设备订单每年以200亿元左右的规模收入囊中。但福岛核事故“使刚显现的核电高速发展态势戛然而止，其中受内陆核电项目中止影响的订单金额为73亿元。订单骤减挑战了装备集团曾经的发展战略”。
此外，王亮方表示，由于“十二五”期间不安排内陆核电项目建设，导致当地部分干部和群众对核电项目心存疑虑、观望或信心不足。若项目长期不能开工，多年厂址保护堆积压力或有可能集中释放，厂址安全将进一步受到挑战。
因此，湖南省政府持续推进内陆核电重启进程。2013年和2014年两会期间，连续两年以全团名义提交议案，呼吁尽早启动内陆核电项目建设，并将桃花江核电站列为首个内陆示范核电站。
王亮方同时呼吁核电专家们“在国家层面上呼吁加快中西部核电建设，尽快启动内陆核电有关前期工作”。
