最近一次调价窗口过得波澜不惊，但油价引发的话题仍在继续。数据显示，人均GDP仅为美国1/7的中国，同等汽油价格大概比美国贵16%-30%，就算如此，中石油、中石化等石化企业仍在抱怨油价太低，不足以冲抵其炼油环节的巨亏。在原油基本实现全球统一价格的背景下，为什么同样一升汽油在不同地区价格千差万别？“两桶油”又为何卖了高价却折了本呢，这是垄断竞争造成的恶果吗？

       要解答这些问题，就必须解构成品油的价格组成部分。作为现代工业的血液，原油从陆地、海底被开采出来，经过炼油厂加工后成为各类成品油，经过遍布全球的营销网点销售出去，成为大小车辆的“食物”。这其中，原油成本、炼油成本、运输和销售成本以及各类税费就成为成品油价格的主要构成。

       从原油成本来看，中美差异并不大。不过经过炼油环节后，情况发生了较大变化。根据年报数据，2012年中国石化汽油平均批发价为8182元/吨，而同期纽约汽油的零售价仅为7905.4元/吨。换句话说，中国汽油的批发价比美国的零售价还要贵近380元/吨，如果加上零售环节的费用，中国消费者花费的最终消费价格比美国贵上16%-30%。

       原因何在？根据中国石化年报数据，2012年炼油的单位现金操作成本为157.5元/吨，并不比国际先进水平差多少，从炼油环节利润看，中石化同期炼油事业部经营亏损114亿元，而美国炼油企业保持正常利润水平。从物流、运输等成本看，大家差别也不大。反差的秘密在于最后一项成本——税。

       中国消费者在购买成品油时需要支付增值税、消费税(即燃油税)、城建税等项目，此外当国际油价高于一定价格时，石油企业还需缴纳特别收益金，这部分也会转嫁到消费者身上。粗略统计，流通环节的税负成本在整个成品油价格中占到35%，再算上石油企业的所得税、增值税，整个税负成本甚至会超过零售价的50%，而根据美国统计数字，消费者支付的汽油价格中，原油成本、炼油成本以及销售成本分别占67%、15%和7%，而税的占比却仅为11%。这或许是中美汽油价差异的真正原因了。

       在很多石油严重甚至完全依赖进口的国家，通过高税收限制国内汽车消费，以保障本国能源安全或者环境保护需要则是不得已而为之的办法。美国虽然也是原油进口大国，但美国是车轮上的国家，老百姓的生活时时刻刻离不开汽车，油价高低与居民生活息息相关，这或许是美国油价税负较低的原因吧。

（据《南方日报》）