一名中国碳排放政策核心官员称，中国正寻求最早在2016年对碳污染引入严格的控制，这一态度转变可能加速控制绿色气体排放协议的国际谈判进程。

中国的二氧化碳排放占世界接近1/4，为世界最高，而且过于一直抵抗来自国际社会要求其削减排放绝对规模的压力。相反，中国一直表示将降低它的“碳排放密度”，或者说是排放相对于经济产出的比重。

然而，发改委能源研究所研究员姜克隽表示，发改委正在考虑在下一个五年计划（2016-2020）中实施一个绝对的排放上限，现在正在研究什么水平合适。

这可能有助于打破联合国气候谈判的僵局——该谈判计划在2015年的巴黎会议上达成一个有法律效力的全球减排协议，并在2020年开始生效。

姜克隽表示：“我可以肯定，中国在第13个五年计划中将有一个总的排放目标。”他还表示，明确的总量目标，比之前的密度目标更为有效。中国“很可能”会放弃之前长期坚持的、反对在2015年巴黎会议上对发展中国家引入碳排放总量目标的立场。

姜克隽表示，中国的排放上限将于现在的煤炭消费上限联系在一起。中国改变立场的另一个原因是，中国民众对空气污染的日益不满，这可能已经变成了一个公众健康问题和政治问题。

中国官方仍没有对碳排放上限表态，但姜克隽的言论是官方人士第一次公开谈及这样一个计划。姜克隽的言论，也与中国最近在非联合国正式谈判中所表现出立场转变的迹象相一致。

联合国谈判一直停滞不前，因为美国和其它西方发达国家表示，在发展中国家放弃应该由发达国家承担减排责任的立场前，它们是不会同意签署减排协议的。

加拿大环境部长Peter Kent表示，中国和巴西立场的改变是“非常积极的信号”。他还表示，虽然还有很长的路要走（才能达成协议），现在情况是突然间变好了。

美国、欧盟和金砖四国的总排放量占所有化石资源绿色气体排放的超过4/5，比现在唯一的全球气候协议东京协定的覆盖度高了超过15%。

在准备数年以后，中国今年已经开始启动七个试点的碳交易所。中国希望控制排放的热情，部分是因为中国希望把这些控制措施作为再平衡中国经济增长模式的工具。

现在还不清楚中国怎样实施碳排放上限控制，也不清楚这是一个死的上限还是松动的目标。

（据《金融时报》）