5月21日，来自英利、天合及阿特斯等中国光伏行业的高管，举起“锤子”砸倒了现场一堵标有“贸易壁垒”字样的塑料矮墙。在中国光伏行业反对美国第二次“双反”(反倾销和反补贴)调查的新闻发布会上，出现了这样一个颇有意味的仪式。

今年1月，美国商务部宣布对来自中国大陆的光伏产品发起“双反”调查，同时对来自中国台湾地区的光伏产品发起反倾销调查，以严格限制中国对美出口晶硅光伏产品。这是继2011年美对华光伏电池“双反”调查后发起的又一轮“双反”调查。阿特斯阳光电力集团董事长兼总裁瞿晓铧坦言，如果“双反”落地并在全球各个市场蔓延，中国光伏行业可能会面临极其严峻的情况。

新“双反”突如其来

距离欧美发起对华光伏晶硅组件产品的“双反”调查已有两年，今年突然再次抡起“双反”大锤，重新砸向中国的光伏组件产品。新一轮“双反”指向更加明确，不仅对中国进口晶硅产品“双反”，范围还扩大到台湾地区。而且，印度、澳大利亚紧随美国之后也释放出对华晶硅光伏产品实行“双反”的信号。中国光伏产业可能再次面临“生死劫”，行业人士十分担忧。

“真正想打破全球光伏的贸易壁垒，要远比推倒一堵塑料墙艰难得多。” 瞿晓铧说。美国光伏市场的容量为6GW左右，中国光伏厂商供应其中的一半份额，因而此次“双反”可能涉及到的贸易金额约在20亿~30亿美元间。这部分产能虽然只占据中国总产能的10%以上，但对于平衡中国的产能非常重要。一旦新“双反”成立，势必对中国光伏市场产生重大冲击。

中国光伏企业的宿敌SolarWorld公司再次主导的新一轮“双反”，是对前一次“双反”的升级。在2011年第一次“双反”之后，产能过剩的中国市场为寻求新的市场契机，转而将晶硅电池片或组件绕道台湾加工或者贴牌，进而出口美国。时隔两年，并没有达到第一次“双反”目的的SolarWorld公司，再次游说美国政府重新发起贸易壁垒。

在硝烟弥漫的国际光伏市场，中国光伏企业代表本次抱团发表声明，呼吁以谈判解决贸易终端。在上海举办的新闻发布会上，中国机电产品进出口商会、中国可再生能源学会等多家机构代表中国光伏行业发表正式联合声明，坚决反对美国“双反”调查。声明指出，2014年进行的第二次“双反”调查更是无视美国现行有效的原产地规则，破坏国际贸易规则，带来了极坏的影响。

光伏代表一致强调，中国光伏产业与各国光伏产业是优势互补的利益共同体，中国光伏在自身发展的同时，也为世界光伏发展带来了更多的机遇和生机。主导发动本次双反的SolarWorld公司纯粹是为了满足一己之私。

后果难以想象

2013年美国光伏应用市场刚刚迎来复苏的发展机遇，市场供应趋于稳定，需求稳步增长。此次针对中国大陆和台湾光伏产品的“双反”调查，一旦征税，将再次对中美光伏产业造成重大打击。

中国机电产品进出口商会副秘书长孙广彬强调，美国发起的第二次“双反”调查，主要针对的是采购台湾和其他市场经济第三国电池在中国大陆组装的组件。根据美国商务部在上一轮“双反”调查中的认定结论，“电池片的原产地决定了组件的原产地”，按照相同逻辑，此次被调查的大陆组件并不属于中国大陆原产国，美国商务部压根就不应该对中国大陆产品进行调查。

和本次“双反”产品无关的中国逆变器制造商也充满了担忧。中国光伏逆变器龙头企业阳光电源副总裁郑桂标表示，随着全球光伏装机容量的增长，光伏逆变器已经开始出现类似当初晶硅组件的态势，美国可以对晶硅产品发起“双反”，不排除未来也有可能针对逆变器产品发动“双反”。这如同一把悬着的“剑”，随时可能会落下砸中中国光伏产业链的任何一个产品。

“中国光伏企业刚刚走出低谷，一旦被征收高关税，将有一大批企业倒下去。”瞿晓铧表示。5月14日，澳大利亚反倾销委员会发布公告，决定对自中国进口的光伏组件和面板发起反倾销调查。5月13日，印度商工部反倾销局发布涉华太阳能电池板反倾销调查事实披露，裁定中国大陆、中国台湾倾销幅度分别为100%~110%、70%~80%，损害幅度分别为90%~100%、65%~75%。此前，印度反倾销局于2012年11月23日对外宣布其根据印度太阳能生产商协会申请，决定对来自中国大陆、中国台北等地的太阳能电池进行反倾销立案调查。

“美国和澳大利亚对中国的调查涉及金额不大，起诉的企业规模都比较小，在起诉范围以及行业代表性方面都不符合相关规定，我们已经聘请了律师应诉。这两个国家光伏制造规模都比较小，而政府又非常重视新能源的发展，离不开中国的产品，将来应该是在和解和撤诉中解决。”孙广彬说。

最坏的结果是，这一连串的“双反”会蔓延到巴西、日本、韩国等世界其它地区，也有扩大至光伏逆变器的可能，最后的结果很可能是中国光伏产业陷入四面楚歌的境地。